Dissertação de mestrado apresentada à Universidade do Estado do Rio de Janeiro cujo objetivo foi analisar a formação de leitores em dois municípios da Baixada Fluminense (Nova Iguaçu e Duque de Caxias), tendo por base a observação da construção do Plano Municipal do Livro e Leitura nessas cidades. “O ponto de vista escolhido para analisar a questão do livro, leitura e biblioteca na Baixada Fluminense foi recolocar a leitura como ação individual e coletiva conjugada com as considerações sobre o Plano Nacional do Livro e Leitura e seus desdobramentos no campo da educação e da cultura, enfatizando a esfera municipal e o papel singular das bibliotecas comunitárias como exercício de participação e criação de novas possibilidades de integração comunitária”.